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"滅火寶貝2010美版法國空姐",　　[環球時報駐澳大利亞特約記者達喬 環球時報記者陳子帥]美英澳三國落實“奧庫斯”（AUKUS）協議進展受阻。據路透社報道，英澳兩國并未在原定時間獲得美國《國際武器貿易條例》（ITAR）的豁免資格，從而影響包括幫助澳大利亞組建核潛艇部隊在內的一系列“奧庫斯”防務合作項目?！　吠干鐖蟮?，ITAR嚴格管制美國與他國共享高度保密技術。美國總統拜登去年12月22日簽署的“2024財年國防授權法案”要求，最晚要在120天內決定澳英是否擁有“與美國相當”的出口管制制度，以獲得ITAR的貿易豁免，而這一期限已經于4月20日到期。不過，美國國務院宣稱：“我們完全有望在未來120天內，根據利益相關者的意見，最終確定新的貿易豁免?！薄　τ诿绹鴩鴦赵旱纳鲜雎暶?，英國和澳大利亞政府均表示歡迎。不過，外界也在質疑豁免一事究竟能否達成。美國眾議院外交事務委員會主席邁克爾·麥考爾說，拜登政府未能在最初截止日期前給予澳英ITAR豁免，因此這是一個“負面的認證”且“非常不幸”。美國商務部上周四宣布將縮減對兩國的出口管制要求，但也僅局限于部分國防相關物品，無法涵蓋由美國國務院政軍事務局負責管理的、受ITAR條例約束的物品。美國國防部前高級官員杰夫·比阿洛斯透露稱，自從約25年前五角大樓首次提出為英國和澳大利亞提供全面豁免以來，國務院就一直在抵制?！　×硪环矫?，澳大利亞防務公司對本國可能復制美國出口管制制度感到不滿。據美國《防務新聞》報道，這些企業擔心，引入嚴格的美國出口管制法規可能會阻礙它們與非“奧庫斯”國家的合作和生意。澳大利亞量子技術公司Q-CTRL首席執行官比爾庫克表示，該公司“認為正確的方法不是引入世界上每個人都認為行不通的整個系統”，他批評美國的要求將“從根本上限制（澳公司）對奧庫斯協議以外的國家出口”，這對嚴重依賴出口市場的澳大利亞供應商沒有任何幫助。美國蘭德公司研究員2月在《喬治敦國際事務月刊》上也撰文點出，澳大利亞尋求加強其國防貿易控制制度，這將改善與“奧庫斯”伙伴的合作，但科學界擔心這將影響澳與其他合作伙伴的接觸?！　偷┐髮W美國研究中心教授張家棟21日告訴《環球時報》記者，ITAR的確是妨礙美英澳三國防務合作的重要因素。目前由白宮來判斷英國與澳大利亞的出口管制是否達到美國標準，其潛臺詞是，美國行政當局正在將武器出口條例作為籌碼來向英澳施壓，最終目的是讓兩國的出口管制體系與美國對接。而從美國國務院的表態來看，它們有些“催促”白宮的意思，認為行政當局“過于計較”，導致合作遲遲不能開展?！　　皧W庫斯”盟友抱怨美國體制阻礙核潛艇計劃早已有之。去年，英國第一海務大臣、海軍上將本·基伊就表示，美國不應該利用法規來維持競爭優勢，而他指的法規就是ITAR。澳大利亞駐美大使陸克文認為，對敏感軍事技術的嚴格出口管制，可能會減緩在“奧庫斯”框架下盟友間核推進技術的共享。

"滅火寶貝2010美版法國空姐",據參考消息網援引外媒報道，韓國官員4月17日說，韓國計劃今年投資4000億韓元（約合2.88億美元），研發用于國防產品的--**--▲資料圖：在韓美軍事演習媒體開放日上拍攝的參演K-9自行火炮。圖/新華社　　據參考消息網援引外媒報道，韓國官員4月17日說，韓國計劃今年投資4000億韓元（約合2.88億美元），研發用于國防產品的先進材料和零部件，以加強本國軍工產業競爭力?！　蟮?，韓國的目標是，到2027年在全球武器出口市場中占據5%的份額，成為第四大防務產品出口國。其在2022年創下了173億美元的武器出口紀錄?！　∶芗l布的豪言壯語　　近日，韓國產業部長官安德根在訪問韓國航空航天工業公司總部時表示，“希望國防部門成為支持經濟的新的重要出口領域”。他補充稱，韓國政府將積極與相關機構合作，以增強國防工業競爭力，包括注入至少10萬億韓元（約合72.3億美元）貿易融資?！　∮捎谏鲜鲋v話系在生產軍用飛機的企業發布，安德根著重提及推動FA-50戰斗/教練機出口的重要意義。這并非韓國政府高官首次在軍售領域發出如此豪言壯語?！　∪ツ?0月17日至10月23日，韓國高調舉辦號稱亞洲最大的航空航天與國防展覽會，被稱為“美中俄以外第一種五代機”的韓國本土戰斗機KF-2首次高調公開飛行表演。親臨現場的韓國總統尹錫悅發表了將國防工業作為“韓國未來增長關鍵部門”的豪言壯語，承諾到2027年讓韓國成為世界排名第四的武器出口國?！　「鶕鸬渌沟赂鐮柲H和平研究所數據，2018年至2022年間排名前10的軍火出口國為美、俄、法、中、德、意、英、西、韓、以色列，韓國希望屆時超越中、德、意、英、西?！　∪ツ?1月下旬，韓國生產火炮的主力企業韓華航空航天公司執行副總裁金升源接受媒體采訪時表示“對實現政府既定目標信心十足”?！　∪ツ?2月，尹錫悅視察韓華總部辦公室，同時出席由政府、軍方和私營企業參加的國防出口戰略會議，在留言簿題寫了“我支持韓國國防工業的大膽挑戰”?！Y料圖：韓國總統尹錫悅。圖/新華社　　豪言背后的底氣與算計　　韓國政要敢于密集發布關于軍火出口的豪言壯語，底氣當然是有一些的?！　∮忻襟w分析指出，由于朝鮮半島南北方長期處于“不戰不和”的對峙狀態，韓國軍工企業業績一直高速穩定增長，生產火炮的韓華、生產坦克的現代Rotem（韓國現代汽車集團的下屬企業）和生產軍用飛機的韓國航空航天工業公司均有一定市場競爭力?！　〗鹕纯偨Y了韓國軍火出口的“四大優勢”，即快速的交付時間，制造效率和實力，政府支持國防承包商意愿強烈，地緣局勢緊張對國防產品需求很大。各國評論家至少在“交付快速”方面高度認同。而且韓國政府對軍火出口補貼十分慷慨，國家出口信貸機構以有吸引力的條件提供全面的融資方案?！　H和平研究所數據顯示，2018-2022年韓國雖僅占全球武器出口市場份額2.4%，但較此前5年同比增長74%，是全球前10大武器出口國中最高的?！　≡S多分析家都指出所謂“烏克蘭效應”，即由于俄烏沖突，促使許多“前線國家”因擔心自身安全而急欲軍購“補倉”，而西方傳統軍工強國又因產業升級、環保、社會觀念轉變等種種原因產能大幅萎縮，采用西方“軍標”又能快速供貨的韓國產品恰可填補這一空白?！　?023年12月，韓華和波蘭簽署價值逾26億美元的協議，將于2027年前向波蘭出口152門K9式155毫米自行榴彈炮，而這項協議本身又是另一項更龐大協議的一部分，后者價值220億美元，內容系向歐洲國家累計供應總數達672門的K9榴彈炮，和288門K239“天舞”多口徑多管火箭炮，這是韓國國防工業系統有史以來最大的軍火出口合同?！　〈送?，波蘭此前還曾表示，“意向購買”多達308門K9榴彈炮和820輛K2“黑豹”坦克……這些都被認為是“烏克蘭效應”帶給韓國的豐碩收獲?？梢哉f，只要這筆大單順利落實，再加上沙特等中東國家的訂單（2022年沙特一次訂購價值32億美元的防空導彈），韓國高官就軍火出口放出的種種豪言壯語就已有相當一部分“落袋為安”了?！　〉讱庵?，還有執政黨和政府的算計。韓國國防工業研究協會會長徐尚宇指出，韓國長期依賴貿易順差，但芯片等傳統拳頭產業陷入低迷，令韓國經濟陷入赤字狀態，從政府的角度來看，武器出口可以在填補缺口方面發揮重要作用?！　∮捎诔包h爭激烈，而軍火出口利益又被親右翼的寡頭、財閥高度壟斷，在國會占據多數席位的左翼在野黨盡管表面上也泛泛而談“支持軍工出口以利就業和民生”，實際卻采取了“不合作”的消極態度?！　÷吠干缭蟹治鲋赋?，韓國軍火之所以能打開一些國家的市場，其自身羞于啟齒的關鍵因素，是能向這些意愿強烈卻囊中羞澀的國家提供出口方巨額貸款。但根據現行法律，韓國進出口銀行給任何借款人的單筆貸款不得超過其總股本（約15萬億韓元）的40%，即約6萬億韓元（約合43.38億美元）?！　《_保韓國政府和右翼執政黨“交作業”的最大底氣——歐洲國家、尤其是波蘭訂單和意向訂單，單筆價值都在220億美元以上，韓國在與波蘭的第一階段協議履行過程中已向對方提供約6萬億韓元貸款，按照現行法律再無追加貸款余地?！　¤b于此，年初韓國部分議員曾專門提出法案，試圖將韓國進出口銀行股本增加至25萬億至35萬億韓元（190億至260億美元），以此提高貸款限額，這項法案被認為試圖為“波蘭大單”專門開一盞“綠燈”?！　≌蛨陶h原本希望，借“大局為重”壓制反對黨掣肘，但在4月10日舉行的國會選舉最終以執政黨慘敗并喪失更多議席告終，執政黨的許多政要引咎辭職。此時再提“第四大軍火出口國”的豪言壯語，顯有穩定軍心，并反將勢頭正盛的反對黨一軍之意?！Y料圖：韓國以及波蘭官員在韓國現代羅特姆工廠舉行K-2坦克出廠儀式。圖/ICphoto　　軍火出口恐是雷聲大雨點小　　然而要實現“執政黨的小目標”也并非那么容易?！　≡S多分析家指出，韓華所謂“四大優勢”其實真正可靠的只有“量足、交貨快”和“西方軍標、東方售價”兩條，“政府支持”受制于貸款額度并不靠譜，“制造實力”也更多屬“賣家秀”的廣告詞?！　∮捎谧陨碥姽た蒲心芰τ邢?，韓國軍火很大程度上屬于利用歐美“貨架組件”拼裝的，綜合性能尚待考驗不說，許多關鍵子系統和技術來自美國。而后者又是出名愛用“長臂管轄”，一旦發作，買家高價進口的武器系統將因美方作梗變成無法派上用場的豪華玩具，而韓國這個賣家卻并無多少提供“售后保障”的能力?！　∫恍┓治黾抑赋?，韓國近年來軍火出口的“爆發”，和美國及北約的扶持和“補缺”息息相關。尤其俄烏沖突爆發后，北約急需向軍火庫補充北約制式的武器彈藥，但自身產能又早已萎縮，給了韓國同類產品填補缺口的良機?！暗@種需求終究不會是永恒的，即便戰爭不停止，傳統武器出口國的軍火商見有利可圖也仍會設法恢復產能”?！　《谶@些“特殊大單”以外，韓國軍火出口實際上雷聲大雨點小。盡管將軍機當作推銷重點，但近年來韓國軍火主要出口業績都系火炮等地面武器創造。早在2010年即首飛的KUH-1直升機傳說中的海外訂戶越南、伊拉克均不見下文，至于炒得震天動地的KF-21，甚至韓國自己是否訂購都尚有懸念?！　≡谶@種情況下，剔除“烏克蘭效應”等特殊因素刺激下的“激情訂單”，韓國軍火出口形勢未必像其想象中那般樂觀?！　「螞r，韓國軍火擴大出口也需看美國臉色。未來KF-21將直面美國主力出口軍工產品F35，而韓國自己就是F35的用戶，“戴著腳鐐跳舞”，實在是個難度不小的技術活兒?！　〈送?，韓國將歐美當作出口主要市場，“烏克蘭效應”淡化后還可能引發“反傾銷”之類壁壘，而第三世界國家的購買力又相對有限?！　∫膊粦鲆曧n國社會、尤其左翼對軍火出口的抵制和不滿。盡管由于經濟和就業等考量，迄今除了貸款限額法案的波折，朝野政治勢力尚未因分歧掣肘軍火出口的發展，但不少有識之士已開始擔心這種勢頭能否持續?！　∫虼?，韓國若想成為第四大防務產品出口國，未來之路恐怕并不好走?！　∽?陶短房點擊進入專題：

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作者：素元綠

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總監制：厚斌宇

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